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我国水电发展几乎陷入停滞 电力清洁能源发展有压力

作者:金水浏览次数: 日期:2010-07-25
2009年中国政府向世界做出承诺,要在2020年实现单位GDP减排40%到45%,非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。这两个指标都和水电的发展有密切关系。而中国电力企业联合会近日发布的年报说,近年来水电发展几乎陷入停滞,我国电力清洁能源发展面临压力。

    中国电力企业联合会发布的这份年报显示,近年来全国核准的水电容量虽然逐年递增,但增长率呈下降趋势,导致水电在建施工规模逐年缩小,到现在几乎陷于停滞状态。作为节能减排重要领域的水电行业,为什么会出现这样的情况呢?
国网能源研究院副院长胡兆光说,前期审批的水电项目少,建设周期长,影响到了现在的在建规模。

    胡兆光:“现在公布的只是一个结果,这个结果说明我们在前十年或者再往前,我们在水电方面建设的储备不是太够。这样的话,到今天就显得少了。”

    水电的规模显得小了,并不意味着它的作用越来越小。2009年中国政府向世界做出承诺,要在2020年实现单位GDP减排40%到45%,非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。这两个指标都和水电的发展密切相关。

    国家能源局局长张国宝曾经在阐述我国新能源发展趋势时说:“大力发展天然气、水电和核电等绿色支柱能源。”
既然水电有这么重要的地位,为什么审批的数量却在逐年减少呢?胡兆光说,这其中还有更深层次的原因。

    胡兆光:“能够开发的,条件比较好的基本上都开发了,现在要再开发一些边远的地方、条件比较差的地方,特别是有一些大的水电涉及到移民、生态、环境等方面的影响,这是在实践中所遇到的一些障碍。”

    由于考虑到生态环保问题,审批环节实行的是一票否决制。这也是审批不容易通过的主要原因之一。不过,虽然从国家层面来说,审批的项目少了,但是地方上却存在无序开发、开发不科学的现象。全国政协人口资源环境委员会副主任邵秉仁说:“从干流到支流几乎是全面的开发,而且这种开发是以建水电站为主要功能的,并没有考虑到水力资源对于农业、生态、人民生活等各个方面的需要。”

    胡兆光说,这种不科学开发的现象也给我们提了一个醒。

    胡兆光:“在规划上就着手,在水电站的探测上、设计上、包括特别是对环境影响的评估上都做一些比较细致的工作,这样的话我相信后边对水电的大力发展会落到实处,不仅仅是停留在口号上。”

    实际上,除了水电发展面临压力以外,近年来引发投资热潮的风电也存在项目建设无序、设备质量有待提高、风电接入电网困难造成浪费等问题,为清洁能源的健康发展带来了压力。

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